Устав муниципального образования "Питкярантское городское поселение" (в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 года № 236)
УСТАВ ПИТКЯРАНТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в редакции решений Совета Пиктярантского городского поселения от 26.12.2006 № 64; от 24.12.2007 № 130; от 27.05.2009 № 209; от 10.06.2011 № 116; от 16.09.2011 № 131; от 23.11.2012 № 196; от 29.03.2013 № 216; от 31.10.2014 № 64; от 05.02.2016 № 124; от 12.01.2017 № 169; от 30.01.2018 № 225; от 18.04.2018 № 236)
Содержание
Глава 1. Общие положения…………………………………………………….……………… 3
Статья 1. Действие Устава Питкярантского городского поселения………………………... 3
Статья 2. Правовой статус городского поселения ………………………………………….... 3
Статья 3. Границы Питкярантского городского поселения …………………...…………… 3
Статья 4. Население Питкярантского городского поселения ……………………………..... 3
Статья 4.1. Правовая основа местного самоуправления в Питкярантского городском поселении …………………………………………………………………………………….…..3
Статья 4.2. Официальные символы и порядок их использования………………...………….4
Глава 2. Вопросы местного значения………………………………………………… 4
Статья 5. Местное самоуправление в Питкярантском городском поселении ..…………….4
Статья 6. Вопросы местного значения Питкярантского городского поселения ..……...….4
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения………………………………….........7
Статья 6.2. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ……………7
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Питкярантского городского поселения отдельных государственных полномочий…………………………………….…. 8
Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения………………………………………………………………………..…..….8
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления………………….............................................................................................….9
Статья 8. Формы участия населения в решение вопросов местного значения…………… 9
Статья 9. Местный референдум……………………………………………………........... 10
Статья 10. Муниципальные выборы……………………………………………………..….. 10
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы Питкярантского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Питкярантского городского поселения …………………...................................................…11
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан…………………………….…………… 14
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление …………….……………… 14
Статья 14. Публичные слушания……………………………………………….…………... 14
Статья 15. Собрание граждан…………………………………………………….………… 14
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)…………………….…………… 15
Статья 17. Опрос граждан…………………………………………….…………………….. 15
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления…………………… 15
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении…......................................................…….. 16
Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления……………………………………………………………………. 16
Статья 20. Структура органов Питкярантского городского поселения ……….………… 16
Статья 21. Представительный орган Питкярантского городского поселения – Совет Питкярантского городского поселения ………………………………………………….. 16
Статья 22. Компетенция Совета …………………………………………………..……… 16
Статья 23. Формы и порядок деятельности Совета……………………………………...... 17
Статья 24. Структура Совета………………………………………………………….………17
Статья 25. Председатель Совета……………………………………………………………………….………………...... 18
Статья 26. Полномочия председателя Совета………………………………………………………………………………………....... 18
Статья 27. Заместитель председателя Совета………………………………………………………………………………………...... 18
Статья 28. Комиссии Совета……………………………………………………………………………………………18
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета………………………………………………………………………………..……..……19
Статья 30. Депутат Совета……………………………………………………………….……………………..….... 19
Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий………………..…..……20
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета………………..…….... 20
Статья 33. Глава Питкярантского городского поселения ……………………………….…20
Статья 34. Полномочия главы Питкярантского городского поселения ………………….. 21
Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые главе Питкярантского городского поселения…22
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Питкярантского городского поселения ………....................................................................................................................... 22
Статья 36. Администрация Питкярантского городского поселения …………………… 23
Статья 37. Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения…………… 24
Глава 5. Муниципальная служба………………………………….……………….. ...25
Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Питкярантском городском поселении ……………………………………………………..………………… 25
Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего Питкярантского городского поселения …………………………………………………..…………………… 26
Статья 39.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему…………………27
Статья 39.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим………………………………………………………………………………….….28
Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Питкярантского городского поселения…………………………………………………………………… … 29
Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Питкярантского городского поселения …………………………………………………….……………...…29
Статья 42. Система муниципальных актов Питкярантского городского поселения ……………………………………………………………………………………………..… 29
Статья 43. Муниципальные правовые акты Совета………………………………………. 30
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов………………………………… 30
Статья 45. Муниципальные правовые акты главы Питкярантского городского поселения……………………………………………………………………………………. 30
Статья 46. Муниципальные правовые акты председателя Совета……………………… 31
Статья 47. Муниципальные правовые акты администрации …………………………….. 31
Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Питкярантского городского поселения………………………………………………………………………...32
Глава 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления……………..32
Статья 49. Экономическая основа Питкярантского городского поселения …………….. 32
Статья 50. Имущество Питкярантского городского поселения …………………………32
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Питкярантского городского поселения …………………………………………………. 34
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Питкярантского городского поселения …………………………….…………………………………………. 34
Статья 53. Бюджет Питкярантского городского поселения ……………………………....34
Статья 54. Доходы местного бюджета………………………………………………………35
Статья 55. Расходы местного бюджета………………………………………………………35
Статья 56. Порядок принятия решения о местном бюджете городского поселения …….36
Статья 57. Исполнение местного бюджета ……………………………………………….. 37
Статья 58 Контроль за исполнением местного бюджета ………………………………… 37
Статья 59. Местные налоги и сборы……….……………..………………………………….. 38
Статья 60. Муниципальный заказ Питкярантского городского поселения ……………… 38
Статья 61.Самообложение граждан Питкярантского городского поселения …………... 39
Статья 62. Муниципальные заимствования………………………..…………………………39
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления………………………………………………………………………………. 39
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………… 39
Статья 64. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением…………………………………………………………………………………….. 40
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством………………………………………………………………….……………….. 40
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами………….……40
Депутаты Совета Питкярантского городского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории Питкярантского городского поселения и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, принимают Устав Питкярантского городского поселения.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Действие Устава Питкярантского городского поселения
1. Устав Питкярантского городского поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории городского поселения, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 2. Правовой статус Питкярантского городского поселения
1. Питкярантское городское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Питкярантского муниципального района.
2. В состав Питкярантского городского поселения входят город Питкяранта, деревни Ууксу, Койриноя, входящий в состав города Питкяранта поселок Юляристиоя.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
Статья 3. Границы Питкярантского городского поселения
1. Границы территории Питкярантского городского поселения определены Законом Республики Карелия от 01 ноября 2004 г. № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия». Схема территории Питкярантского городского поселения является приложением к настоящему Уставу.
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
2. Изменение границы Питкярантского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Статья 4. Население Питкярантского городского поселения
1. Граждане, проживающие на территории Питкярантского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Питкярантского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4.1. Правовая основа местного самоуправления в Питкярантском городском поселении
(введена Решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. №95)
Правовую основу местного самоуправления в Питкярантском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан и иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 4.2. Официальные символы и порядок их использования
(введена Решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. №95)
1. Питкярантское городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Питкярантского городского поселения.
3.Официальные символы Питкярантского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Местное самоуправление в Питкярантском городском поселении
Местное самоуправление в Питкярантском городском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Вопросы местного значения Питкярантского городского поселения
1. К вопросам местного значения Питкярантского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Питкярантского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Питкярантского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. № 196)
6) обеспечение проживающих в Питкярантском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64, от 24.12.2007 г. № 130)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 г. № 64; от 05.02.2016 г. № 124)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговыми полосами; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
16) исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 05.02.2016 г. № 124);
19) утверждение правил благоустройства территории Питкярантского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Питкярантского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Питкярантского городского поселения; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. № 196)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196, от 29.03.2013 г. №216, от 31.10.2014 г. № 64, от 05.02.2016 г. № 124)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196, от 31.10.2014 г. № 64)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) пункт исключен - решение Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 15.11.2011 г. №141)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 г. № 64, в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
29) исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
32) осуществление муниципального лесного контроля; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
33.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 г. № 169)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 г. № 169)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. №95)
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Питкярантского городского поселения. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
36) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 05.02.2016 г. № 124)
2. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения и органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
1. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. №95;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 29.03.2013 г. №216;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского от 27.05.2009 № 209)
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. №95)
9) создание условий для развития туризма;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского от 27.05.2009 № 209)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 05.02.2016 г. № 124).
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 г. № 169)
2. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия)
Статья 6.2. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ
(статья введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 г. № 209)
1. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Питкярантского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Питкярантского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Питкярантского городского поселения.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Питкярантского городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
2. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
(введена Решением Совета Питкярантского городского поселения от 10.06.2011 г. № 116)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Питкярантского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 29.03.2013 г. №216);
4.1. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 29.03.2013 г. №216)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Питкярантского городского поселения и органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Питкярантского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Питкярантского городского поселения, преобразования Питкярантского городского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Питкярантского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Питкярантского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Питкярантского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Питкярантского городского поселения, депутатов Совета Питкярантского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Питкярантского городского поселения;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, главы Питкярантского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет и глава администрации Питкярантского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Карелия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Питкярантского городского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации Питкярантского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации Питкярантского городского поселения. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Питкярантского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Питкярантского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Питкярантского городского поселения.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 г. № 169; от 30.01.2018 № 225; от 18.04.2018 № 236)
2. Выборы депутатов назначаются Советом Питкярантского городского поселения
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 г. № 169; от 30.01.2018 № 225; от 18.04.2018 № 236)
3. Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию в газете «Новая Ладога» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 № 64, от 12.01.2017 № 169; от 30.01.2018 № 225; от 18.04.2018 № 236)
Решение о назначении выборов считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Совет Питкярантского городского поселения.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы Питкярантского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Питкярантского городского поселения
1. Полномочия депутата Совета, главы Питкярантского городского поселения прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.
2. Основаниями для отзыва главы Питкярантского городского поселения являются:
- издание главой Питкярантского городского поселения актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия и законам Республики Карелия, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Питкярантского городского поселения не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
- ненадлежащее исполнение главой Питкярантского городского поселения своих обязанностей;
- установление соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
3. Основаниями отзыва депутата являются:
- ненадлежащее исполнение депутатом своих обязанностей;
- установление соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
Основаниями для отзыва депутата, главы Питкярантского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Инициирование отзыва депутата невозможно:
- до истечения первого года с момента его избрания;
- если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.
Инициирование отзыва главы Питкярантского городского поселения невозможно:
- до истечения 6 месяцев с момента его избрания;
- если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Инициатива проведения голосования по отзыву главы Питкярантского городского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, а также от Совета.
6. Собрания избирателей проводятся в том округе, в котором депутат или глава Питкярантского городского поселения были избраны.
Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или главе Питкярантского городского поселения, а также в Совет Питкярантского городского поселения письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.
Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.
Собрание избирает председателя и секретаря.
Каждому участнику собрания, а также депутату или главе Питкярантского городского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.
Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.
Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.
К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.
Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется Совету Питкярантского городского поселения.
7. Инициативная группа проведения отзыва депутата или главы Питкярантского городского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Питкярантского городского поселения.
В ходатайстве указываются:
- основания отзыва депутата или главы Питкярантского городского поселения;
- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа, установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Питкярантского городского поселения.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Питкярантского городского поселения.
8. Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Питкярантского городского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.
9. Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их Совету Питкярантского городского поселения;
2) в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.
Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой законодательства, положений настоящего Устава.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
10. Совет Питкярантского городского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом.
В случае признания Советом Питкярантского городского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Питкярантского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение избирательной комиссии Питкярантского городского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Питкярантского городского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней со дня выдачи.
Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.
11. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи могут собираться только среди избирателей в том избирательном округе, в котором депутат или глава Питкярантского городского поселения (далее участник голосования) был избран.
Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Питкярантского городского поселения.
Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы Питкярантского городского поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.
Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.
12. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы Питкярантского городского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Питкярантского городского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.
Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.
Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.
В случае соответствия порядка отзыва депутата или главы Питкярантского городского поселения требованиям законодательства, Уставу Питкярантского городского поселения избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления Совету Питкярантского городского поселения.
Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.
13. Совет Питкярантского городского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с законодательством, принять одно из следующих решений:
1) о проведении голосования по отзыву;
2) об отказе в проведении голосования по отзыву.
Решение Совета Питкярантского городского поселения о проведении голосования по отзыву депутата или главы Питкярантского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа, избранных депутатов в Совет Питкярантского городского поселения.
Депутат, глава Питкярантского городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву депутата, главы Питкярантского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
14. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразования Питкярантского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Питкярантского городского поселения, которое назначается Советом Питкярантского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Питкярантского городского поселения, голосования по вопросам изменение границ и преобразования Питкярантского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. № 95)
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Питкярантского городского поселения.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Питкярантского городского поселения, к компетенции относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения граждане вправе организовывать территориальное общественное самоуправление.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок осуществления и организации территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решением Совета Питкярантского городского поселения.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Питкярантского городского поселения Советом или главой Питкярантского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Питкярантского городского поселения.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Питкярантского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета или главы Питкярантского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета Питкярантского городского поселения в соответствии с федеральным законом.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Совета Питкярантского городского поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета Питкярантского городского поселения.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Питкярантского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Питкярантского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Питкярантского городского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета или главы Питкярантского городского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Питкярантского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом Питкярантского городского поселения.
Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Совет Питкярантского городского поселения.
4. Порядок проведения опроса определяется решением Совета Питкярантского городского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
- за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Республики Карелия при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 № 64)
Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.
ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Структура органов Питкярантского городского поселения
Структуру органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения составляют:
1) представительный орган Питкярантского городского поселения;
2) глава Питкярантского городского поселения;
3) пункт исключен – решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236;
4) В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Питкярантского городского поселения не образуется, а полномочия администрации Питкярантского городского поселения осуществляет администрация Питкярантского муниципального района.
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
Статья 21. Представительный орган Питкярантского городского поселения – Совет Питкярантского городского поселения
1. Совет Питкярантского городского поселения является представительным органом Питкярантского городского поселения (далее в настоящем Уставе – Совет), состоящим из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета и его депутатов - пять лет.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 29.03.2013 № 216)
3. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием Совет Питкярантского городского поселения.
4. Местом нахождения Совета является: 186810, Республика Карелия, Питкярантский район г. Питкяранта, ул. Ленина, д.53.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
5. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Днем начала работы Совета является день проведения первого правомочного заседания.
7. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
8. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Статья 22. Компетенция Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
принятие Устава Питкярантского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
1) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) принятие планов и программ развития Питкярантского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Питкярантского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Питкярантского городского поселения в отставку.
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
2. К компетенции Совета относятся следующие полномочия:
- абзац исключен - решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236;
- установление должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат выборным должностным лицам и порядка определения денежного содержания муниципальным служащим Питкярантского городского поселения;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;
- определение порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения;
- определение порядка привлечения Питкярантским городским поселением заемных средств;
- установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
3. Совет Питкярантского городского поселения заслушивает ежегодный отчет главы Администрации Питкярантского муниципального района о деятельности по вопросам исполнения полномочий администрации Питкярантского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Питкярантского городского поселения.
(введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 г. № 209; в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
Статья 23. Формы и порядок деятельности Совета
1. Основной формой деятельности Совета являются заседания (сессии).
2. Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения созывает Совет на первое заседание (сессию) не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 № 64, от 24.12.2007 № 130)
3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
4. Совет созывается председателем не реже одного раза в три месяца.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
5. Требовать внеочередного созыва заседания Совета имеют право глава Питкярантского городского поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее половины от числа депутатов, избранных в совет.
Статья 24. Структура Совета
1. Структуру Совета составляют:
1) Председатель Совета;
2) заместитель председателя Совета;
3) постоянные комитеты (комиссии).
Статья 25. Председатель Совета
1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.
2. На срок полномочий Совета избирается председатель Совета. Председатель Совета на срок полномочий Совета избирается депутатами из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов
3. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя.
Статья 26 исключена – решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236
Статья 27 исключена - решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236
Статья 28. Комиссии Совета
1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных комиссий определяются положениями, утверждаемыми решениями Совета.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.
3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:
1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Питкярантского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;
(пункт 5 введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Питкярантского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;
(пункт 6 введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
7) в случае утраты поселением статуса Питкярантского городского поселения в связи с его объединением с городским округом;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
8) в случае увеличения численности избирателей Питкярантского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.
(введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
2. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 № 64)
Статья 30. Депутат Совета
1. Срок полномочий депутата Совета - 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 29.03.2013 № 216)
2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются законодательством.
Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета.
2. Депутат информирует о своей деятельности Совет, избирателей соответствующего избирательного округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Советом.
(абзац введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
Статья 33. Глава Питкярантского городского поселения
1. Глава Питкярантского городского поселения является высшим должностным лицом Питкярантского городского поселения.
2. Глава Питкярантского городского поселения избирается из состава Совета Питкярантского городского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Питкярантского городского поселения возглавляет Совет Питкярантского городского поселения
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 29.03.2013 №216; от 30.01.2018 № 225; от 18.04.2018 № 236)
2.1. часть введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 № 169; исключена решением Совета Питкярантского городского поселения от 30.01.2018 № 225.
2.2. часть введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 № 169; исключена решением Совета Питкярантского городского поселения от 30.01.2018 № 225.
3. Глава Питкярантского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Питкярантского городского поселения и Совету.
3.1. Глава Питкярантского городского поселения представляет Совету Питкярантского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Питкярантского городского поселения.
(часть введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209; в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
4. Полномочия главы Питкярантского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Питкярантского городского поселения.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 № 64)
Статья 34. Полномочия главы Питкярантского городского поселения
1. Глава Питкярантского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Питкярантское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам собственной компетенции, установленным законодательством;
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом.
2. Осуществляет следующие полномочия Председателя Совета Питкярантского городского поселения:
1) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания (сессии) Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания (сессии);
4) ведет заседания (сессии) Совета в соответствии с Регламентом;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
6) подписывает протоколы заседаний (сессий), постановления и распоряжения по организации деятельности Совета, решения Совета;
7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;
8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
10) дает поручения постоянным комиссиям;
11) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;
12) открывает и закрывает расчетные счета Совета;
13) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Регламентом Совета.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
3. часть исключена - решение Совета Питкярантского городского поселения от 12.01.2017 № 169.
Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые главе Питкярантского городского поселения
(статья введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
1. Главе Питкярантского городского поселения за счет средств бюджета городского поселения предоставляются:
1) основной ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
2. Главе Питкярантского городского поселения по окончании срока его полномочий, за исключением досрочного прекращения полномочий в случае:
1) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) вступления в отношении лица, замещавшего муниципальную должность, в законную силу обвинительного приговора суда;
4) отзыва избирателями
5) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом городского поселения. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.
3. Главе Питкярантского городского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств бюджета городского поселения устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты при замещении должности главы городского поселения от двух до трех лет включительно составляла 55 процентов, свыше трех лет – не превышала 80 процентов месячного должностного оклада главы городского поселения с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе городского поселения устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Советом городского поселения.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Питкярантского городского поселения
1. Полномочия главы Питкярантского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
3) отрешения от должности в связи с изданием Главой Республики Карелия правового акта в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 г. № 64)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Питкярантского городского поселения;
11) преобразования Питкярантского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
12) увеличения численности избирателей Питкярантского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
(пункт введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Питкярантского городского поселения до вступления в должность нового главы Питкярантского городского поселения, а также в случае отсутствия главы Питкярантского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Совета Питкярантского городского поселения, в порядке, установленном регламентом Совета Питкярантского городского поселения.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 30.01.2018 № 225; от 18.04.2018 № 236)
3. часть 3 исключена – решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236.
Статья 36. Администрация Питкярантского городского поселения
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Питкярантского городского поселения. Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием администрация Питкярантского городского поселения (далее – администрация).
2. Местом нахождения администрации является: 186810, Республика Карелия, Питкярантский район, г. Питкяранта, ул. Ленина, д.53.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
3. Структура и положение об администрации утверждаются Советом по представлению главы администрации.
4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
4.1. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130)
5. К компетенции администрации относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, главы Питкярантского городского поселения, администрации городского поселения;
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
4) иные полномочия, отнесенные к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета, главы Питкярантского городского поселения, администрации городского поселения.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
6. Администрация имеет право запрашивать у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности документы, материалы и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
(часть введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 № 95)
7. Наличие финансового органа Питкярантского городского поселения в структуре администрации Питкярантского городского поселения обязательно.
Финансовым органом администрации Питкярантского городского поселения является финансовый отдел администрации Питкярантского городского поселения. Руководитель финансового отдела осуществляет полномочия руководителя финансового органа Питкярантского городского поселения. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 16.09.2011 г. №131)
Статья 37. Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 10.06.2011 г. №116)
1. Избирательная комиссия Питкярантского городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Питкярантского городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Питкярантского городского поселения.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения.
3. Избирательная комиссия формируется Советом Питкярантского городского поселения в количестве 8 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия является юридическим лицом.
Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.
Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Питкярантского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.
4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Питкярантского городского поселения:
1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;
2) осуществляет на территории Питкярантского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на территории Питкярантского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Питкярантского городского поселения, Главы Питкярантского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Питкярантского городского поселения, преобразования Питкярантского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Питкярантского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет на территории Питкярантского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Питкярантского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;
7) осуществляет на территории Питкярантского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Питкярантского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38 исключена – решение Совета Пиктярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236
Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего Питкярантского городского поселения
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
1. Муниципальный служащий Питкярантского городского поселения – гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, установленным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского поселения.
2.Права и обязанности муниципального служащего городского поселения, виды поощрения и порядок его применения, ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
3.В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Карелия, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Питкярантского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 39.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
(введена Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 39.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
(статья введена решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209)
1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение.
Единовременное поощрение выплачивается за счет средств бюджета городского поселения один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы в размере и порядке, установленном Советом Питкярантского городского поселения.
Размер единовременного поощрения не может превышать десять средних месячных заработков.
2. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
3. Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Минимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляет 20 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Советом городского поселения.
5. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации
Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Питкярантского городского поселения
1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с Законом Республики Карелия от 24.07.2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы Питкярантского городского поселения. (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64, от 24.12.2007 г. № 130)
2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Питкярантского городского поселения. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
Статья 41 исключена – решение Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130
ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПИТКЯРАНТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Система муниципальных актов Питкярантского городского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Питкярантского городского поселения образуют:
1) Устав Питкярантского городского поселения;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета;
4) постановления и распоряжения председателя Совета;
5) постановления и распоряжения главы Питкярантского городского поселения;
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209; от 18.04.2018 № 236)
6) приказы и распоряжения должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 16.09.2011 г. №131; от 18.04.2018 № 236)
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Питкярантского городского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты Питкярантского городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 43. Муниципальные правовые акты Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Питкярантского городского поселения, решение об удалении главы Питкярантского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 г. № 209)
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Питкярантского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Остальные решения Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
4. Решение, принятое Советом, направляется главе Питкярантского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Питкярантского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается Совету с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Питкярантского городского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой Питкярантского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в «Вестнике Питкярантского городского поселения.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, от 27.05.2009 г. № 209; от 18.04.2018 № 236)
6. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Иные правовые акты Совета вступают в силу со дня их подписания.
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов являются депутаты Совета Питкярантского городского поселения, глава Питкярантского городского поселения, прокурор Питкярантского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 № 95; от 18.04.2018 № 236)
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет или главе Питкярантского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 45. Муниципальные правовые акты главы Питкярантского городского поселения
Глава Питкярантского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 № 209; от 18.04.2018 № 236)
2. Постановления и распоряжения главы Питкярантского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в «Вестнике Питкярантского городского поселения» и вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 № 130, от 27.05.2009 № 209; от 18.04.2018 № 236)
Иные постановления и распоряжения главы Питкярантского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.
(введен решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130; в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
3. Исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 г. № 209.
Статья 46. Муниципальные правовые акты председателя Совета
Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу с момента их подписания.
Статья 47 исключена – решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236
1. Администрация в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает:
1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Карелия;
2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации.
Постановления и распоряжения администрации подписывает глава Питкярантского городского поселения.
1. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в «Вестнике Питкярантского городского поселения» и вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, от 27.05.2009 г. № 209).
Иные постановления администрации вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130).
3. Распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания.
4. Утратила силу. (признана утратившей силу Решением Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Питкярантского городского поселения
1. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.02.2011 г. №95)
2. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа Питкярантского городского поселения
1. Экономическую основу Питкярантского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Имущество Питкярантского городского поселения
1. В собственности Питкярантского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Питкярантским городским поселением- вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Питкярантского городского поселения находятся:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Питкярантском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Питкярантского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. №64)
17) исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ( введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
3. В случаях возникновения к Питкярантского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 23.11.2012 г. №196)
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Питкярантского городского поселения
1. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Питкярантского городского поселения устанавливается Советом.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Питкярантского городского поселения.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Питкярантского городского поселения
1. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени Питкярантского городского поселения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Совета.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы Питкярантского городского поселения.
4. Глава Питкярантского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Бюджет Питкярантского городского поселения
1. Питкярантское городское поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 05.02.2016 г. № 124)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64).
Статья 54. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 г. № 209)
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.
Статья 55. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 27.05.2009 г. № 209)
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств Питкярантского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Питкярантского городского поселения. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
3. часть исключена – решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения 16.08.2011 г. №131.
6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном федеральным законом.
7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.
8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 56. Порядок принятия решения о местном бюджете Питкярантского городского поселения
Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимается до 1 июня текущего года в форме постановления администрации, устанавливающего порядок организации работы в администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, который составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период
(в редакции решений Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014. № 64; от 18.04.2018 № 236)
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый отдел администрации Питкярантского городского поселения. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
3. Главный распорядитель бюджетных средств, получатели средств местного бюджета представляют в финансовый отдел администрации Питкярантского городского поселения прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, от 31.10.2014 г. № 64)
4. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Питкярантского городского поселения. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64)
5. Предложения депутата направляются им в письменном виде в администрацию не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64).
6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Совету в форме проекта решения Совета, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 № 64; от 18.04.2018 № 236)
7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период до начала его утверждения в Совете подлежит официальному опубликованию.
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, от 31.10.2014 г. № 64)
8. Не позднее 10 дней со дня официального опубликования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, указанный проект выносится на публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми администрация дорабатывает проект местного бюджета. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64).
9. Не позднее 15 дней после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета, его необходимо внести на рассмотрение Совета.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
10. Решение об утверждении местного бюджета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета, после чего направляется на подписание и обнародование.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
11. В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения об утверждении местного бюджета утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета. (введена Решением Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64).
Статья 57. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Питкярантского городского поселения. Администрация Питкярантского городского поселения является главным распорядителем средств местного бюджета.
2. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета о местном бюджете и в соответствии с бюджетной росписью, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.
5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах сводной бюджетной росписи и кассового плана на очередной финансовый год.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
Статья 58. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет.
2. Совет в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета.
3. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на финансовый отдел администрации Питкярантского городского поселения – в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств получателями средств местного бюджета.
4. Финансовый отдел администрации Питкярантского городского поселения ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Совет о ходе исполнения местного бюджета.
(в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)
5. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый отдел местной администрации.
6. Отчет об исполнении местного бюджета представляется Совету в форме проекта решения Совета об отчете об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
(в редакции решения Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236)
7. До принятия решения об отчете об исполнении местного бюджета, указанное решение выносится на публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении местного бюджета.
8. часть исключена – решение Совета Питкярантского городского поселения от 18.04.2018 № 236
9. Финансовый контроль также осуществляют главные распорядители и распорядители бюджетных средств Питкярантского городского поселения»;
Статья 59. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате устанавливаются Советом, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2. Решения Совета о местных налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в решения Совета о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета о местном бюджете на текущий финансовый год.
4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются администрацией в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Совета о бюджете.
5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Совета.
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Питкярантского городского поселения
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 31.10.2014 г. № 64).
Статья 61. Самообложение граждан Питкярантского городского поселения
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Питкярантского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и статьей 9 настоящего Устава.
Статья 62. Муниципальные заимствования
Совет вправе принять решение о муниципальных заимствованиях, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок осуществления муниципальных заимствований устанавливается решением Совета. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Питкярантского городского поселения принадлежит администрации. Финансовый отдел администрации осуществляет управление муниципальным долгом Питкярантского городского поселения. (в редакции Решений Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130, от 27.05.2009 г. № 209)
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей депутатом, членами выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, они несут ответственность перед населением в соответствии с действующими федеральными законами, законами Республики Карелия и Уставом.
2. Население Питкярантского городского поселения вправе отозвать депутатов, главу Питкярантского городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном Уставом.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Питкярантского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Питкярантского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.