проект административного регламента «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории»

 

 

Российская Федерация

Республика Карелия

  АДМИНИСТРАЦИЯ

ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          Об утверждении административного регламента администрации Питкярантского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Питкярантского муниципального района1. Утвердить   административный   регламент   администрации Питкярантского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории».
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Питкярантского муниципального района от 30.06.2012 года № 766-н «Об утверждении  административного регламента  предоставления муниципальной услуги по утверждению и выдаче схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории».
3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  официальном информационном бюллетене «Ведомости Питкярантского муниципального
района» и разместить на официальном сайте администрации Питкярантского муниципального района.
Глава администрации 
Питкярантского муниципального района                                  Д. Ю. Трошин

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации  Питкярантского муниципального района от      .10.2019 года №

1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации Питкярантского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан с целью определения сроков и последовательности совершения администрацией Питкярантского муниципального района (далее - Администрация) действий (административных процедур) по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Питкярантского муниципального района, на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация. Отраслевым (функциональным) подразделением Администрации, ответственным за предоставление услуги,  является муниципальное казенное учреждение Питкярантского муниципального района «Архитектура и градостроительство» (далее – Учреждение).
1.3. Заявителем муниципальной услуги является физическое лицо или юридическое лицо, а также индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
С заявлением  о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя может обратиться его уполномоченный представитель при предоставлении документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего полномочия представителя.
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).
1.4.1 Информация о месте нахождения Администрации, Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Местонахождение Администрации: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта,  ул. Ленина д. 13.
Местонахождение Учреждения: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта,         ул. Ленина д. 13, каб. 13.
График работы Администрации, Учреждения:
- понедельник с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.,
- вторник-пятница - с 08 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин., обеденный перерыв с 12 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин.,
- выходные - суббота, воскресенье, праздничные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на 1 час.
1.4.2. Контактные телефоны Администрации: 8(81433) 4-11-53, факс: 4-34-54.
Контактные телефоны специалистов Учреждения: 8 (909) 569-24-25, 8 (963) 748-93-00. 
Адрес электронной почты Администрации - pitkaranta@onego.ru, Учреждения - pitkarantaaig2017@mail.ru.
1.4.3. Консультация, прием заявлений и документов от заявителей для получения муниципальной услуги осуществляются специалистами Администрации, Учреждения в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 1.4.1 Административного регламента.
1.4.4. Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги организуется следующим образом:
1) индивидуальное информирование;
2) публичное информирование.
Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами Учреждения при обращении за информацией:
1) при личном обращении;
2) по телефону.
Специалисты Учреждения, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалисты Учреждения осуществляют не более 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения, путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Информация в письменном виде обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации.
1.5. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (далее - МФЦ) в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией.
Информацию о месте нахождения, часах работы филиалов МФЦ можно получить на сайте http://www.mfc.karelia.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Питкярантского муниципального района в лице муниципального казенного учреждения Питкярантского муниципального района «Архитектура и градостроительство».
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 года № 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе";
- Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 года № 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также требований к их формату";
- Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района;
- Уставом Питкярантского муниципального района;
- Уставом муниципального образования Питкярантское городское поселение.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача получателю муниципальной услуги постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
2) выдача получателю муниципальной услуги решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в форме письма).
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Срок действия постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года.
2.7. Исчерпывающий   перечень    документов,   необходимых  в     соответствии с  нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление, составленное заявителем по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).  
В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, -  в случае, если заявление подается физическим лицом;
2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма     и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи  с заявителем или представителем заявителя;
5) размер и местоположение земельного участка (земельных участков);
6) цель использования земельного участка (земельных участков);
7) кадастровый либо условный номер земельного участка (земельных участков);
8) сведения об ограничениях (обременениях);
9) сведения о правах на земельный участок (правообладатель, вид права, реквизиты правоустанавливающих документов);
10) сведения об объектах недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке или земельных участках (наименование, правообладатель, вид права, реквизиты правоустанавливающих документов);
11) способ получения результатов рассмотрения заявления;
12) согласие на обработку персональных данных;
13) перечень прилагаемых документов.
2.7.2. К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2.7.3. К заявлению могут быть приложены:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый план территории;
3) документ о правах на земельный участок:
- выписка из ЕГРН о правах на земельный участок;
- уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
4) документ о правах на здание, сооружение, находящееся на земельном участке:
- выписка из ЕГРН о правах на здание, сооружение, находящееся на земельном участке;
- уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения;
5) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок (земельные участки), принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
6) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на здание, сооружение, принадлежащие заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии зданий, сооружений на земельном участке).
Заявитель вправе представить с заявлением документы и информацию, в том числе находящиеся в распоряжении органов, представляющих государственные услуги, органов, представляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.4. В случае если указанные в подпункте 2.7.3 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются специалистом Учреждения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Заявителем к заявлению о предоставлении муниципальной услуги может быть приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем в форме электронного документа с использованием возможностей официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (http://www.rosreestr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или с использованием иных технологических и программных средств, с учетом требований к порядку подготовки схемы расположения земельного участка и формату схемы расположения земельного участка при ее подготовке в форме электронного документа, установленных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762.
2.8.1. Подготовка заявителем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не допускается в случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10. Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию, Учреждение.
2.11. Запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии
 с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона
 от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
 и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ненадлежащее оформление заявления (исполнено карандашом, текст не поддается прочтению, содержит повреждения, не позволяющие достоверно определить содержание).
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.7.2 настоящего  Административного регламента.
Заявление возвращается заявителю в течение десяти дней со дня его поступления с разъяснением причины возврата.
Заявителю предлагается принять меры по устранению выявленных недостатков, пояснив, что возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.11.2014 года № 762 (в случае предоставления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной заявителем);
2) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам:
а) границы земельного участка пересекают границы Питкярантского муниципального района и (или) границы населенных пунктов Питкярантского муниципального района;
б) образование земельного участка, приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости;
в) не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
г) образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
д) границы земельного участка пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
3) местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
6) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны;
7) если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
2.15. Заявитель вправе повторно направить заявление с приложенными к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при этом датой начала исчисления срока предоставления муниципальной услуги будет считаться дата повторной регистрации заявления.
2.16. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.17. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- если на земельном участке расположено здание, строение, за исключением индивидуального жилого дома и многоквартирного дома - оформление технического паспорта и (или) кадастрового паспорта недвижимого имущества.
2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, местам для заполнения запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.18.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован осветительными приборами, информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Администрации, а также пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.18.2. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного транспорта, в том числе мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.18.3. Специалистами Учреждения, предоставляющими муниципальную услугу, иными работниками Администрации обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи.
2.18.4. Обеспечивается допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.18.5. У входа в кабинет должна быть вывеска с указанием названия Учреждения, а также режима работы.
2.18.6. Рабочее место лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, к информационно-справочным и правовым системам, печатающим устройством.
2.18.7. Помещение для работы с заявителями должно соответствовать установленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и должно быть оборудовано стульями, столами, необходимым электронным оборудованием.
При организации рабочих мест специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.18.8. Места для ожидания в очереди на представление документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, должны быть оборудованы стульями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Дополнительные требования к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги не предъявляются.
2.18.9. Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется в кабинетах специалистов Администрации, Учреждения согласно графику, указанному в пункте 1.4.1 Административного регламента.
2.19. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
а) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
б) расположенность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
в) наличие информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, размещающихся в Учреждении, на официальном сайте Администрации;
г) простота и ясность изложения информационных материалов;
д) наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляются прием и выдача документов, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
е) культура обслуживания заявителей;
ж) минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги.
2.20. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием жалоб заявителей на:
а) наличие очередей при приеме и выдаче документов;
б) нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
в) некомпетентность и неисполнительность специалистов и должностных лиц Администрации, Учреждения, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги;
г) безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
д) нарушение прав и законных интересов заявителей;
е) культуру обслуживания заявителей.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур предоставления услуги приведена в блок-схеме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.2.2. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
3.2.3. Подготовка и издание постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, либо подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.2.4. Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, или отказ в предоставлении услуги.
3.3. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя в Администрацию, Учреждение, МФЦ с заявлением либо поступление заявления посредством почтового отправления.
3.3.2. Заявление и документы регистрируются лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Администрации, в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и его передача на рассмотрение в Учреждение.
3.4. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в  Учреждение зарегистрированного заявления с приложенными документами.
Специалист Учреждения, ответственный за предоставление услуги:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) проверяет полномочия представителя гражданина действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
3) проверяет пакет документов, приложенных к заявлению.
3.4.2. Результатом рассмотрения заявления и документов является установление наличия либо отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.13 настоящего Административного регламента, специалист Учреждения направляет заявителю письменное уведомление о возврате заявления с указанием причин возврата.
3.5. Подготовка и издание постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, либо подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и изданию документа о предоставлении услуги или отказе в предоставлении услуги является завершение административных процедур, предусмотренных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента.
3.5.3. Результатом административной процедуры является:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, специалист Учреждения, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
2) в случае наличия обстоятельств, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, специалист Учреждения подготавливает и направляет письменное уведомление о возврате заявления без рассмотрения, с указанием причин возврата.
3.6. Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги или об отказе в предоставлении услуги.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание главой Администрации документа о предоставлении услуги или отказе в предоставлении услуги.
3.6.2. Документ о предоставлении услуги или отказе в предоставлении услуги направляются заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично в Администрации, Учреждении согласно графика, указанного в пункте 1.4.1;
- посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу;
- через многофункциональный центр по месту представления заявления.
3.6.3. Выдача документов о предоставлении услуги или отказе в предоставлении услуги осуществляется при предоставлении получающим лицом:
- документа, удостоверяющего личность;
- доверенности заявителя на получение документа о предоставлении услуги или об отказе в предоставлении услуги его уполномоченным представителем (в случае выдачи документа представителю заявителя).
3.6.4. Результатом административной процедуры является выдача документов о предоставлении услуги или об отказе в предоставлении услуги.
3.7. После принятия постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет в Кадастровую палату указанное постановление с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия документа.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения:
1) текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами Учреждения и должностными лицами Администрации настоящего административного регламента;
2) плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Учреждения и должностными лицами Администрации настоящего административного регламента;
3) внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Учреждения и должностными лицами Администрации настоящего административного регламента, осуществляемых по заявлениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Администрации, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего административного регламента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Администрации, Учреждения.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется постоянно директором Учреждения непосредственно в ходе предоставления специалистом Учреждения муниципальной услуги.
4.4. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является контроль за качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности рассмотрения уведомлений, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.5. Плановые проверки за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, проводятся уполномоченными сотрудниками Администрации при принятии ими решения о проведении проверки и включении ее в план проведения проверок, но не реже одного раза в три года.
4.6. Внеплановые проверки проводятся уполномоченными сотрудниками Администрации по мере необходимости в следующих случаях:
а) при поступлении жалобы со стороны заявителя;
б) при получении представления органа прокуратуры, иного органа.
4.7. Формой контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги является осуществление проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.8. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
4.9. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за непредставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных настоящим Административным регламентом сроков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.11. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Администрацию, Учреждение, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Административного регламента, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействий), принятых
(совершенных) при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги решений и действий (бездействия) специалистов Учреждения, иных муниципальных служащих Администрации.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) специалистов Учреждения, иных муниципальных служащих Администрации и принятых (осуществляемых) ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги, поступившая в Администрацию.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию.
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Жалоба может быть оставлена без ответа в случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.13. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.15. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в помещении Администрации, на официальном сайте Администрации, а также информация может быть сообщена заявителю в письменной или устной форме.
5.16. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд в установленном законом порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
в Администрацию Питкярантского муниципального района
                от ______________________________________________
                                          (фамилия, имя отчество)
 Паспортные данные _______________________________
  ___________________________­­­_____________________
  зарегистрированного по адресу: ____________________
  проживающего по адресу: _________________________
  Телефон: _______________________________________
  E-mail: _________________________________________
  ИНН ___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас утвердить схему расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: _________________________ из земель категории: _________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________ со следующими характеристиками:
1. кадастровый (условный) номер: _________________________________________,
местоположение: ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
площадь ___________ кв. м, вид разрешенного использования (согласно классификатору видов разрешенного использования) _____________________________________________
_____________________________________________________________________________
сведения об ограничениях (обременениях) ________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. кадастровый (условный) номер: _______________________________________,
 местоположение: ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
площадь ___________ кв. м, вид разрешенного использования (согласно классификатору видов разрешенного использования) _____________________________________________ _____________________________________________________________________________
сведения об ограничениях (обременениях)___________________________
3. Кадастровый (условный) номер: _____________________________________,
местоположение: ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
площадь ___________ кв. м, вид разрешенного использования (согласно классификатору видов разрешенного использования)______________________________________________
_____________________________________________________________________________
сведения об ограничениях (обременениях) ___________________________________
_____________________________________________________________________________
Земельный участок образован путем: раздела, перераспределения (нужное подчеркнуть) земельного участка (земельных участков с кадастровым номером (кадастровыми номерами) _______________________
_____________________________________________________________________________,
площадью ___________________________________________________________________
с видом разрешенного использования __________________________________________
Сведения о правах на земельный участок (правообладатель, вид права, реквизиты правоустанавливающих документов): ____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Сведения об объектах недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке или земельных участках (наименование, правообладатель, вид права, реквизиты правоустанавливающих документов): ___________________________________
_____________________________________________________________________________
Способ получения документов: лично, почтовым отправлением по адресу: _____________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица, на обработку персональных данных.
___________________         __________________________               ____________________
      (должность)                                       (ФИО)                                                     (подпись)
« ___» ______________ 20__ г.
М.П. (при наличии)
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Схема расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории;
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ»

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

Рассмотрение заявления

Отсутствие причин для отказа в приёме документов

Наличие причин для отказа в приёме документов

Рассмотрение приложенных документов

Возврат документов с указанием причин возврата

Отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Подготовка постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Отказ  в предоставлении муниципальной услуги

Выдача документа заявителю

_______________